申银优配 失信惩戒重在精准

　　近日发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》提出，依法依规开展失信惩戒申银优配，要求规范设定失信惩戒措施申银优配，合理确定惩戒范围和力度。

　　随着我国社会信用体系建设不断深化，失信惩戒机制在规范市场秩序、维护社会诚信方面发挥了重要作用。然而，在执行过程中，部分地方和领域出现了“一刀切”倾向。不论具体原因、严重程度和危害性大小，只要还不了钱，就一律进行惩戒。这缺乏精准区分和合理裁量，可能损害社会公平，引发对执行惩戒泛化滥用的担忧。

　　信用惩戒的核心目标应是引导守信、惩戒恶意失信，而非制造“连坐”或过度惩罚。当前，信用惩戒的泛化与机械化问题，主要源于制度设计过于简单，未能充分考虑各种实际情况；部分地方追求管理便利，忽视个案差异；惩戒标准过于宽泛，过度依赖技术而忽视人性化设计；自动化信用评价系统缺乏弹性，无法识别“非恶意失信”。

　　避免失信惩戒“一刀切”，关键在于提升精准度和更加人性化，让制度既有力度又有温度。

　　为此申银优配，需从制度设计、技术应用和监管机制等方面协同改进。例如，建立分级分类惩戒机制，区分失信性质，对恶意失信行为（如诈骗、造假）与非恶意失信行为（如临时资金周转困难）采取不同惩戒措施。设置缓冲期与修复通道，允许轻微失信者在整改期内主动纠正，不直接纳入黑名单，防止陷入“失信—修复难—再失信”的恶性循环。增强算法治理的透明度与弹性，建立人工复核渠道，并引入第三方机构评估合理性。此外，还应加强公众参与，通过听证会、民意调查等方式，让受影响群体参与规则制定。

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